Новини

21 квітня 2019, 07:00

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій звернувся до жителів Рівненської області з нагоди 75-ї річниці бою Української повстанської армії під Гурбами

докладніше
19 квітня 2019, 13:20

Оголошено конкурсний відбір на посаду Координатора проекту ЄС-ПРООН з парламентської реформи

докладніше
19 квітня 2019, 13:02

У «Відомостях Верховної Ради України» опубліковано Закон про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року

докладніше
19 квітня 2019, 10:29

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення правил перевезення дітей

докладніше
19 квітня 2019, 09:20

Огляд головних тем «Голосу України» від 19 квітня

докладніше
18 квітня 2019, 17:17

У січні – березні 2019 року до Верховної Ради України надійшло понад 18 тисяч пропозицій, заяв і скарг громадян

докладніше
18 квітня 2019, 16:17

Комітет з питань науки і освіти рекомендує Верховній Раді прийняти за основу зміни до законодавства щодо імплементації окремих положень законодавства ЄС у сфері інтелектуальної власності

докладніше
18 квітня 2019, 15:00

У Верховній Раді України розпочався практикум для керівників та фахівців місцевих рад з питань організаційного та кадрового забезпечення

докладніше
18 квітня 2019, 13:00

Програма розвитку ООН в Україні в рамках проекту ЄС-ПРООН з парламентської реформи оголошує конкурсний відбір на посаду керівника Офісу парламентської реформи

докладніше
18 квітня 2019, 12:16

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства рекомендує Верховній Раді прийняти за основу з урахуванням пропозицій Комітету проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення сфери поховання

докладніше
18 квітня 2019, 09:23

Огляд головних тем «Голосу України» від 18 квітня

докладніше
17 квітня 2019, 17:31

Голова Комітету у закордонних справах Ганна Гопко прочитала відкриті лекції студентам Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки

докладніше
17 квітня 2019, 12:32

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій висловив співчуття родині, близьким та друзям видатного історика і письменника Валентина Мороза

докладніше
17 квітня 2019, 11:53

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект щодо систем моніторингу стану безпеки

докладніше

Канал Рада 

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України

Програма стажування молоді в Апараті Верховної Ради України у 2019 році 

3D-тур відкриває Парламент України 

Верховна Рада України у соціальних мережах

twitter  facebook  youtube


Звіти депутатів
Конкурсна комісія з добору кандидатів на посади членів НКРЕКП Портал відкритих даних
Децентралізація влади
19 жовтня 2018, 17:11

 Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України 

У Верховній Раді проведено засідання круглого столу з питань надання добровольцям статусу учасників бойових дій

 
Учасники круглого столу, організованого Підкомітетом з питань взаємодії з громадянським суспільством Комітету з питань запобігання і протидії корупції, обговорили проблемні питання визначення правового статусу учасників бойових дій, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України, перебуваючи при цьому безпосередньо у зоні проведенні антитерористичної операції.

У заході взяли участь народні депутати, представники Адміністрації Президента, Генерального штабу Збройних сил України, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки та Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, добровольчих об’єднань, ветеранських і волонтерських організацій.

Голова Підкомітету з питань взаємодії з громадянським суспільством Комітету з питань запобігання і протидії корупції Ігор Луценко, відкриваючи засідання зазначив, що сьогодні процедура надання добровольцям статусу учасника бойових дій (УБД) не врегульована законодавчо і надто забюрократизована. «Круглий стіл має стати ще одним поштовхом для правового врегулювання даного питання», - сказав він.

Виступаючі на засіданні добровольці зазначали, що вони витратили роки на отримання статусу УБД. Багато з них, беручи участь у бойових діях, не здогадувалися, що не мають жодного офіційного статусу.

Учасники засідання обговорили законопроекти, які пропонують механізми врегулювання питання надання бійцям-добровольцям статусу учасника бойових дій.

Як повідомила під час засідання народний депутат Оксана Корчинська, з початку бойових дій на сході України до Парламенту було подано 9 законопроектів з даної проблематики, однак досі жоден з них не ухвалений.

За її словами, базовим з даного питання є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників антитерористичної операції (№8227), запропонований Комітетом у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю. Розглядаються також два альтернативні законопроекти: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання добровольцям статусу учасника бойових дій (№ 8227-1) і про визнання добровольців учасниками бойових дій, їх соціальний і правовий статус (№8227-2).

За словами О.Корчинської, у законопроектах вводиться дефініція «доброволець», вказується на відмінність їх від волонтерів. Також уточнено, що надання статусу УБД конкретній особі не повинно залежати від подальшої долі добровольчого формування.

Як повідомила представник Юридичної сотні Вікторія Лавренюк, яка на практиці займається допомогою в оформленні статусу УБД, сьогодні в основному врегульоване дане питання стосовно добровольців, які загинули під час бойових, водночас, механізм надання статусу іншим особам залишається складним і тривалим. Зокрема, для оформлення документів необхідне підтвердження командира військового підрозділу, який взаємодіяв з добровольчим загоном, а вони на такі свідчення погоджуються неохоче.

Волонтер також зазначила, що, пропонована як альтернатива, норма, коли покази двох свідків можуть стати підставою для надання статусу УБД, є недостатньою. «Це може спричинити до виникнення до 10% фейкових добровольців, котрі отримають статус учасника бойових дій. Однак, можливо, з цим треба змиритися заради решти», - сказала вона.

«Добровольці є учасниками бойових дій. Питання в тому, як довести, що вони там були», - підкреслила юрист. За її словами, сьогодні бракує політичної волі для вирішення даного питання.

Під час круглого столу прозвучала думка, що дане питання слід вирішувати, виходячи з норм міжнародного права, які діяли на момент початку російської агресії на Донбасі. Зокрема, у світі не розуміють, хто такі добровольці, однак, напрацьоване поняття комбатантів. У міжнародному праві - це особи, які входять до складу збройних сил воюючої країни і, на відміну від волонтерів, беруть участь безпосередньо у воєнних діях.

Представник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців Олег Трохименко під час круглого столу наголосив, що необхідно розробити реальний механізм надання статусу УБД добровольцям. На його думку, потрібна альтернатива свідченню командирів військових підрозділів, але вона має унеможливити появу фейкових УБД. Омбудсмен також виступає проти обмеження у часі надання статусу.

Підсумовуючи засідання круглого столу, І.Луценко сказав: «Багато добровольців не звертаються за отриманням статусу учасника бойових дій, вважаючи захист Батьківщини – справою честі. Має бути розроблений законодавчий механізм, коли держава сама буде розшукувати цих людей і турбуватись про них».