Новини

13 грудня 2018, 10:55

А.Парубій закликав Прем’єр-міністра Південної Кореї Лі Нак-Йона, щоб Південна Корея підтримала на Генеральній асамблеї ООН резолюцію ООН щодо мілітаризації Криму, Севастополя і Азовського моря

докладніше
13 грудня 2018, 10:05

Огляд головних тем «Голосу України» від 13 грудня

докладніше
12 грудня 2018, 16:23

У Верховній Раді відбулася науково-практична дискусія "Трансфер інновацій Наукової школи вітчизняного парламентаризму: відкритий форум" (відео)

докладніше
12 грудня 2018, 15:22

Комітет з питань охорони здоров’я провів круглий стіл на тему: «Партнерство в публічному управлінні охороною здоров’я для підвищення людського потенціалу нації»

докладніше
12 грудня 2018, 15:06

А.Парубій взяв участь у Церемонії покладання квітів до Меморіалу жертв «Революції 19 квітня 1960 року» Республіки Корея

докладніше
12 грудня 2018, 13:41

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій та Голова Національної Асамблеї Республіки Корея Мун Хі-Санг підписали Меморандум про взаєморозуміння

докладніше
12 грудня 2018, 12:43

Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України провів семінар-тренінг на тему: "Верховенство права в нормопроектувальній діяльності Апарату Верховної Ради України"

докладніше
12 грудня 2018, 10:06

Члени Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення відвідали м. Славутич

докладніше
12 грудня 2018, 09:45

Огляд головних тем «Голосу України» від 12 грудня

докладніше
11 грудня 2018, 17:33

У Комітеті з питань запобігання і протидії корупції розглянули питання відновлення функціонування банківських установ та шляхи повернення їх на ринок

докладніше
11 грудня 2018, 09:49

Огляд головних тем «Голосу України» від 11 грудня

докладніше
11 грудня 2018, 09:29

Комітет з питань інформатизації та зв’язку заслухав ПАТ «Укртелеком» та НКРЗІ про стан функціонування проводового радіомовлення в Україні (відео)

докладніше
10 грудня 2018, 17:16

Комітет з питань охорони здоров’я провів круглий стіл на тему: «Готовність системи охорони здоров’я до роботи та міжвідомчої взаємодії в умовах воєнного стану»

докладніше
10 грудня 2018, 15:37

Голова Верховної Ради України А.В.Парубій з 10 по 14 грудня 2018 року здійснює офіційний візит до Республіки Корея

докладніше

Канал Рада 

3D-тур відкриває Парламент України 

Верховна Рада України у соціальних мережах

twitter  facebook  youtube


Звіти депутатів
Конкурсна комісія з добору кандидатів на посади членів НКРЕКП Портал відкритих даних
Децентралізація влади
07 грудня 2018, 09:17

 Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України 

Привітання Голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування С.Власенка до Дня місцевого самоврядування

 

Дорогі колеги, шановні сільські, селищні, міські голови,

депутати місцевих рад, працівники органів місцевого

самоврядування, поважна українська громадо!

 

7 грудня в Україні на державному рівні відзначаємо День місцевого самоврядування – символ демократичного устрою держави. Великий українець Богдан Гаврилишин писав: «Допомогти реалізовувати рішення – це важливо, але значно важливіше навчити людей вирішувати самостійно, як виконувати поставлене перед ними завдання. Вони будуть більш зацікавлені, творчі, віддані». Саме з цієї зацікавленості кожного з нас зробити свою малу Батьківщину успішною і проростають концептуальні засади теорії і практики місцевого самоврядування.

Закріплена в Конституції України вітчизняна модель місцевого самоврядування у своїй основі містить базові положення Магдебурзького права щодо самостійного вирішення територіальними громадами питань місцевого значення. Одне з найважливіших завдань державного будівництва – пошук рівноваги між владною вертикаллю і місцевим самоврядуванням. Саме на пошук такої рівноваги й було спрямоване Магдебурзьке право, яке вперше на українських землях закріплювало права громадян на самоврядування. Це право стало одним із чинників зближення – культурного, юридичного, політичного – України з Європою, створило правову основу становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні.

Ратифікувавши в 1997 році Європейську хартію місцевого самоврядування, Верховна Рада України ще раз засвідчила європейський шлях розвитку України. Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування у своїй роботі повсякчас наголошує на необхідності дотримання основних принципів, закладених в ідею та зміст Європейської хартії місцевого самоврядування. У своїй діяльності Комітет завжди наполягає на реальному впровадженні у вітчизняну законодавчу систему принципів Європейської хартії місцевого самоврядування, які, на жаль, на даному етапі не враховані повною мірою і без дотримання яких говорити про успіхи реформи було б передчасно. По-перше, як на законодавчому рівні, так і на етапі реалізації норм, слід забезпечити дотримання принципу повсюдності місцевого самоврядування – здійснення органами місцевого самоврядування базового рівня повноважень за межами населених пунктів, в тому числі щодо розпорядження земельними ресурсами (земля за межами населених пунктів має належати громаді). По-друге, необхідно впровадити безумовне дотримання послідовності «повноваження йдуть за грошима», що дозволить, врешті, позбавитися практики передачі повноважень, не забезпечених матеріально-фінансовими ресурсами. Є неприпустимим розширення повноважень органів місцевого самоврядування без збільшення обсягів фінансування їх діяльності. Інакше таке розширення повноважень є фікцією. По-третє, має бути забезпечено стабільність у роботі органів місцевого самоврядування: інституції та їх посадові особи мають планувати свою діяльність хоча б на середньостроковий період у 3-5 років, чітко дотримуючись обраного вектору розвитку.

Хід державотворчих процесів в Україні, зокрема з 2014 року, сформував суспільний запит на проведення широкої адміністративно-управлінської реформи, серцевиною якої стала реформа децентралізації влади. При цьому Комітет Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування став головним парламентським майданчиком обговорення та законопроектної роботи над нормативною базою даної реформи. Прийняті за провідної ролі нашого Комітету закони України «Про співробітництво територіальних громад», «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та зміни до них містили багато позитивних положень, що сприяли процесам формування об’єднаних територіальних громад та вирішення питань місцевого значення на оновленій основі. Однак, кожного разу при прийнятті Державного бюджету України на наступний рік, ці процеси призупинялися і блокувалися внаслідок неналежного відображення справжніх потреб місцевого самоврядування, про що свідчать численні звернення на адресу Комітету органів місцевого самоврядування та їх асоціацій. На жаль, органи виконавчої влади через бюджетний процес фактично повертають собі контроль над органами місцевого самоврядування, що говорить про узурпацію влади, намагання контролювати громаду та підпорядковувати її інтересам центральної влади. Крім того, Комітет неодноразово отримував скарги щодо тиску на посадових осіб органів місцевого самоврядування з боку правоохоронних органів, органів прокуратури, явно незаконних рішень суду.

Незважаючи на сьогоднішнє гальмування реформи бюджетним процесом, іншими провладними інституціями, я бачу місцеве самоврядування сильним, потужним, здатним вирішувати найскладніші завдання і переконаний, що після президентських і парламентських виборів 2019 року реальну реформу децентралізації буде продовжено. Сподіваюсь, що спільними зусиллями, наполегливою працею ми реалізуємо наші плани, спрямовані на покращення життя кожного українця – від найменшої територіальної громади до столиці нашої Батьківщини.

Користуючись нагодою, шановне товариство, зичу Вам міцного здоров’я, щастя, родинного затишку і добробуту, творчої наснаги та всіляких успіхів у відповідальній роботі на благо рідної України!

 

 

 

З повагою

                                                                                         Сергій Власенко